Η Διπλωματία Πόλεων, Διεθνείς Σχέσεις και Εσωτερικές Αντιπαραθέσεις: Μοντέλα Συνεργασίας μεταξύ Κεντρικών Διοικήσεων και Δημοτικών Αρχών

Περίληψη

Η σχέση μεταξύ κεντρικών διοικήσεων και τοπικών αρχών, στο πλαίσιο των διεθνών συνεργασιών των δήμων, μέσα από το πρίσμα των βασικών θεωρητικών προσεγγίσεων των διεθνών σχέσεων, αποτελεί το βασικό αντικείμενο ανάλυσης της παρούσας μελέτης. Η διπλωματία πόλεων αναφέρεται στην αυτόνομη διεθνή δράση των πόλεων, που συχνά λειτουργεί παράλληλα, συμπληρωματικά ή και ανταγωνιστικά προς την εθνική εξωτερική πολιτική. Μέσω μιας διεπιστημονικής μεθοδολογίας που περιλαμβάνει την ποιοτική ανάλυση και τη συγκριτική μελέτη περιπτώσεων, η μελέτη εστιάζει σε ερευνητικά ερωτήματα αναφορικά με τους όρους διαμόρφωσης της συνεργασίας ή/και του ανταγωνισμού μεταξύ κεντρικών διοικήσεων και πόλεων, το ρόλο των πόλεων ως διεθνών δρώντων, και τον τρόπο με τον οποίο οι πόλεις επηρεάζουν τη διεθνή πολιτική μέσω εργαλείων, όπως τα διεθνή δίκτυα και οι αδελφοποιήσεις πόλεων. Τα μοντέλα ιεραρχικής συνεργασίας, πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, θεσμοθετημένης συνεργασίας, ανάπτυξης διεθνούς ταυτότητας και δικτύωσης πόλεων δεν αναδεικνύουν απλώς διαφορετικούς τρόπους αλληλοσυσχέτισης μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διοίκησης κατά την υλοποίηση των διεθνών συνεργασιών των δήμων, αλλά συνεισφέρουν στην καλύτερη κατανόηση του δυναμικού των τοπικών αρχών στη διαχείριση παγκόσμιων προκλήσεων. Η διπλωματία πόλεων αποτελεί πλέον κρίσιμο παράγοντα στην πολυεπίπεδη και την παγκόσμια διακυβέρνηση, επιτρέποντας στις τοπικές αρχές να διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στη διεθνή σκηνή. Η σχέση τους, όμως, με τις εθνικές κυβερνήσεις, αναδεικνύει μια ποικιλία μορφών αλληλεπίδρασης μεταξύ κεντρικού και τοπικού, οι οποίες, κρίνοντας από τις αντιδράσεις των εμπλεκομένων μερών, φαίνεται να λειτουργούν επιδραστικά τόσο στις αυτόνομες πρωτοβουλίες των ΟΤΑ, όσο και στις κατευθύνσεις της επίσημης εξωτερικής πολιτικής των χωρών τους.